大小新闻客户端5月29日讯（YMG全媒体记者 杨健）近日，《烟台市国有建设用地使用权网上挂牌出让规则》（下简称（规则））正式颁布，对信息发布渠道、发布公告的时间进行明确，规定挂牌交易时间不低于10天；对单独竞买、联合竞买两种竞买方式的具体程序做出了明确要求，网上挂牌报价、限时竞价、延时竞价等环节的具体流程也逐一明确。《规则》自2023年5月10日起施行，有效期至2028年5月9日。

【资料图】

不低于底价

最高且有效即可成交

《规则》适用于烟台市行政区域范围内的国有建设用地使用权网上挂牌出让，按照《规则》，网上挂牌出让公告和竞买接受法人、自然人和其他组织竞买申请。

《规则》对网上挂牌出让程序进行了明确界定：首先网上发布挂牌出让公告，申请人下载有关文件并提出竞买申请，随后缴纳竞买保证金获得竞买资格。网上交易系统自动确认竞买资格后，竞买人网上报价，报价结束后，对最高有效且不低于底价的报价竞买人进行审查，最终确认国有建设用地使用权成交。网上挂牌出让期间，知晓申请人、竞买人信息，并根据有关规定和协议负有保密义务的单位和个人，不得泄露与申请人、竞买人和系统有关的信息。

市自然资源和规划局相关负责人介绍，《规则》出台，有助于形成全市统一的国有建设用地使用权交易制度，实现了从公告发布、用户认证、竞买申请、报价竞价、资格审查等流程网上办理，将显著提高土地资源配置效率和效益。尤其是土地资源交易全流程电子化，国有建设用地使用权网上挂牌出让活动中的所有信息得以全面记录，在线监控，交易可视，杜绝了人为因素干预。

联合竞买

须注明各方出资比例

网上挂牌出让信息发布方面，《规则》要求公告应当至少在挂牌交易开始日前20日发布，挂牌交易时间不得少于10日。网上挂牌出让公告内容不得擅自变更，公告期内公告内容确需变更的，由发布原公告的自然资源管理部门按原公告发布渠道及时发布补充公告。涉及土地使用条件变更等影响土地价格的重大变动，补充公告发布时间距网上挂牌交易开始时间不少于20日；补充公告发布时间距网上挂牌交易开始时间少于20日的，挂牌活动相应顺延。

竞买期间，申请人对网上挂牌出让文件或交易宗地有疑问，可向发布公告的自然资源管理部门咨询。竞买申请一经提交，即视为同意接受网上交易相关规定、规则，对网上挂牌出让文件及交易宗地无异议，并对竞买行为和有关承诺承担法律责任。同时竞买多宗国有建设用地使用权应分别申请、分别交纳竞买保证金。竞买人拟成立新公司开发的，需在竞买申请书中声明，声明中要说明新公司的出资构成、拟成立时间等，否则视为申请人独资购买。联合竞买须在竞买申请书中要注明联合各方名称及联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例。

此外，网上挂牌出让不接受除网上竞买申请以外其他形式的申请，网上挂牌申请截止时间为公告的挂牌出让交易结束前2日。申请人应以宗地为单位逐宗一次性足额交纳竞买保证金，系统在确认竞买保证金按时足额到账后，自动赋予申请人竞买资格。

三种情形

可确认挂牌交易结束

在竞买人最关心的网上报价及竞价方面，《规则》规定，网上挂牌出让交易期间系统全天24小时开通，网上挂牌交易起止时间以网上挂牌出让公告中公布的时间为准；有关数据记录的时间以数据信息到达系统服务器的时间为准。采用增价方式报价，报价期间，竞买人可多次报价；初次报价不得低于起始价；初次报价后的每次报价，应当比当前最高报价递增一个加价幅度，或者是加价幅度的正整数倍数。

竞买人通过系统进行报价，符合报价规则的报价一经提交即被系统视为有效报价，不可撤回，并实时记录和公布。挂牌交易时间的最后5分钟为限时竞价期，在限时竞价期内有报价并且在整个挂牌交易时间内有2家及以上报价的，自动进入延时竞价期，每个延时竞价期为5分钟。

如何确认挂牌交易结束？《规则》明确了三种情况：整个挂牌交易时间内只有1家报价，系统不再延时，挂牌交易结束；限时竞价期内无报价，系统不再延时，挂牌交易结束；限时竞价期内有新报价，并且整个挂牌交易时间内有2家及以上报价的，系统进入延时竞价期，延时竞价期内有新报价的，转入下一个延时竞价期，最后的延时竞价期内无新报价，挂牌交易结束。

网上挂牌交易期结束后，进入网上挂牌出让审查期，审查不超过3个工作日。系统自动确认的最高有效、且不低于底价的报价竞买人，在网上挂牌出让审查期内，按照出让文件要求及有关规定经发布出让公告的自然资源管理部门进行资格审查，审查通过后，确认竞得国有建设用地使用权。竞买保证金在5个工作日内全额退还，不计利息。

责任编辑：赵璇

审校：高涵

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