前言

“再也不用等到律师值班的时候才能咨询法律问题，现在通过微信就能找到律师帮忙解答。”日前，乐昌市云岩镇石冲村一村民在法律问题得到解决后如是说道。　

(资料图)

全国模范人民调解员邓火坚在学校开展法治讲座。

工作人员现场受理法律援助申请。

南雄市司法局有关工作人员到邓火坚调解工作室开展交流学习。

九峰镇茶料村法治文化阵地。

乐昌市2023年行政执法人员初任培训班现场。

工作人员到基层派出所开展行政复议执法监督检查。

镇街综合行政执法规范化建设场所。

村(社区)法律顾问向群众宣传法律知识。

为畅通法律服务“最后一公里”，乐昌市司法局在该市村(社区)法律顾问的公示牌和服务联系卡上添加微信二维码，村民通过扫描二维码就能快速联系到自己所在村(社区)的法律顾问。　　

一个微信二维码，打通法律服务信息壁垒;一名典型调解“标杆”，打开市域社会治理新路径;一个全国“民主法治示范村(社区)”，续写法治乡村新篇章……近年来，乐昌市司法局深耕人民调解、行政执法、行政复议、法律援助等领域，推出一系列有形、有心的法治措施，积极探索富含司法行政特色的法治社会路径，推动乐昌市司法行政工作既“行之有矩”、又“深得民心”。　　

2022年，乐昌市获得法治韶关建设考评第一的佳绩。在高质量发展的关键节点上，乐昌市将以更大的力度、更快的速度、更实的举措，让法治阳光温暖群众心田。

打造调解工作室“法治名片”

俗话说，“清官难断家务事”。可人民调解以其独特的魅力发挥化干戈为玉帛的功能。　　

“谢谢你们的耐心调解，事情圆满解决了。”近日，一企业负责人向邓火坚调解工作室送上一面锦旗，感谢工作人员为他们解决了难题。作为乐昌第一家以个人名字命名的调解工作室，邓火坚调解工作室是当地一张靓丽的“法治名片”，通过品牌示范引领，带动更多社会力量参与调解。4年来，随着调解组织和队伍不断扩大，乐昌新成立行业性专业性调解组织25个，现有各类调解组织272个、调解员人员1373人。人民调解、行政调解、行业性专业性调解和司法调解优势互补、有机衔接。　　

邓火坚调解工作室是乐昌坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，“庭所共建”则是乐昌市市域社会治理现代化的新探索，是推进基层法庭和司法所联动化解矛盾纠纷工作的新模式。“庭所共建机制进一步优化司法资源，司法所和法院可以共同研判矛盾纠纷，分工合作对接当事双方，提出解决方案，进行联合化解，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”乐昌市司法局人民参与和促进法治股负责人介绍道。　　

同时，乐昌市司法局全面推行人民调解“以案定补”激励机制，加强专职人民调解员队伍建设，健全完善镇、村两级调解组织网络体系，统筹各类下沉力量，以网格化开展矛盾纠纷的调处工作。据统计，2022年以来，乐昌共开展矛盾纠纷排查2260起，调处矛盾纠纷3297件，调解成功率达98%以上。　　

近年来，乐昌市司法局通过“创设典型+队伍保障+健全机制”，不断加强人民调解规范化、品牌化、专业化建设。一首政府、公检法、社会组织、群众形成的“大合唱”在乐昌上演，市域社会治理现代化水平全面提升，共建共治共享的基层治理格局初步形成。

持续深化行政复议、行政执法改革质效

2021年8月，全省首家实体化运作的县级行政争议调解中心在乐昌成立。该中心有效协助乐昌市人民政府行政复议、行政应诉机构受理并调解行政复议、行政诉讼案件，从源头上预防、化解行政争议，推进行政争议实质性化解，助力法治政府建设。　　

“为更好地聚焦争议实质化解，在2022年起，行政复议股与调解中心合署办公，坚持案前调解、案中化解、案后释法明理，将调解、和解工作贯穿行政复议全过程。”乐昌市司法局行政复议股股长说。　　

畅通行政复议受理渠道、实行“集体会诊+专家会审+和解调解”办案模式……2022年以来，乐昌市司法局聚焦改革便民利民，代表当地政府办理行政复议案件68件、调解23件，不断发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。　　

行政复议一头连着人民群众，一头连着行政机关，既是政府系统自我纠错的内部监督程序，也是密切联系群众、解决“民告官”行政争议的主要渠道。为强化行政复议监督纠错职能，乐昌市司法局对执法类行政复议案件较多的单位进行执法监督检查，提出改进执法工作建议，扎实做好行政复议体制改革的“后半篇文章”。　　

过去几年，该市定期举办培训班。

2022年，乐昌正式建立综合行政执法“导师制”，这支由11个县级执法部门严格筛选出22名业务能力突出、责任心强、经验丰富的一线执法人员队伍，乐昌市司法局的精英骨干同样参与在内，为镇街执法队员的业务学习、执法办案等方面进行指导和帮助，通过“走出去、请进来”“以案说法”等多种方式开展培训。2022年以来，乐昌市开展行政执法培训40余次，覆盖4200余人次。　　

“通过广东省一体化行政执法平台工程师技术人员现场操作演练和讲解，我进一步熟悉了快速取证、案件办理、案件审批、打印执法文书等系统功能和操作技巧。”参与培训的行政执法岗工作人员小王介绍，执法人员在行政检查、行政处罚、行政强制等案件均可以在广东省一体化行政执法平台上操作。　　

仅提高执法人员素质对于规范行政执法而言远远不够，执法流程的统一、规范也是关键。据统计，2022年，该市通过广东省一体化行政执法平台开展全过程执法记录551宗，与往年相比有较大增长。　　

此外，乐昌市选取长来镇、廊田镇作为镇街综合行政执法规范化建设试点，以点带面规范镇街综合行政执法办公场所建设。2022年，该市17个镇街均建成集执法办案区、案件管理区、涉案财务管理区等一体化的执法办案场所，全部统一行政执法人员制服，添置完善行政执法设备，高标准提升执法水平。　　

4份责令履行行政复议通知书、10项行政复议制度、58次行政执法案件评查检查……随着各项措施开展，依法行政扎实推进，执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设迈出坚实步伐，人民群众权益受到公平对待、获得应有尊重的社会氛围不断向好。

以“全民普法”促进“全民守法”

“每次看到写着‘尊法学法守法用法’字样的公交车，我就知道这是开往学校的车，这几个赫然醒目的大字已成为我们城市交通一道亮丽的风景线。”乘坐001路公交车的学生李满说道。　　

法治公交每天穿梭于乐昌的大街小巷，经过学校、医院、公园……这是乐昌市司法局创新普法形式的一项新举措，公交车内还通过醒目的学法标题，搭配车内循环播放的民法典、宪法、法律援助法等普法宣传短视频，将法律知识传递到群众身边。　　

以前是灌溉式普法，现在是普法精准滴灌。近年来，乐昌还举办法治文化季、普法有奖问答、上门普法、法治文化阵地建设等活动，不断营造“宪法至上、守法光荣”的社会氛围。　　

在2022年的“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等，乐昌市司法局运用重要时间节点开展“法律六进+”活动3400余次，派送“普法册子+围裙+纸巾”普法宣传大礼包10万份。　　

与此同时，乐昌市司法局借助村（社区）法律顾问力量，定期到街边店铺、到田野乡间等上门普法。“是不是只要户口迁到农村就可以享受征地安置补偿？”“用人单位可不可以扣押我们农民的身份证？”“种子经营有什么制度？”2022年，该市村（社区）法律顾问为群众提供咨询、法律援助等法律服务5386件次。

近年来，乐昌市司法局还积极在法治乡村建设上下功夫。　　

推动武阳司、凰落村等20个法治文化阵地建设，培育“法律明白人”1018人、“学法用法示范户”195户……基层法治活力得以释放。　　

放眼乐昌的大地，民主法治示范村（社区）创建成绩斐然：北乡镇黄坌村获全国“民主法治示范村（社区）”称号，九峰镇茶料村、三溪镇三溪村等5个村获广东省“民主法治示范村（社区）”称号。　　

“八五”普法新篇章在乐昌谱写，全民普法、全民守法工作体系更加健全，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治种子在这片土地生根发芽。

法律援助送到群众“家门口”

“你好，这里有一份来自韶关市浈江区的法律援助申请内部邮寄件。”2023年3月初，乐昌市法律援助处收到一封在浈江区务工的许某提出的离婚纠纷法律援助申请。　　

收到申请后，乐昌市法律援助处根据许某需求迅速指派法律援助律师为其服务。如今，许某的离婚纠纷已送达法院等待排期审理。“有了市域通办，一下子就解决了我没时间两地跑的困扰，既方便，又快捷。”许某开心地说道。　　

市域通办的政策实施，是法律援助工作通向民心的传送带。乐昌市司法局在19个镇（街道、办事处）设置市域通办告示牌，通过悬挂横幅、派发册子、公众号推文等方式，不断提高该项工作的知晓率。　　

近年来，乐昌市法律援助处不断为困难弱势群众提供法律帮助，为离婚后户口未迁出的吴女士争取到村土地征拆补偿款、为抢夺他人财物的留守儿童方某争取缓刑处罚、为因病因灾致贫户申请法律援助，做到应援尽援。2022年以来，该市共办理法律援助案件1206件，解决法律疑惑4500余条。　　

在此基础上，乐昌市法律援助处组织开展“乡村振兴、法治同行”活动，通过送法下乡、开辟农民工维权“绿色通道”、应援尽援等方式不断为农村群众提供便捷、优质的法律援助服务。　　

与此同时，乐昌市法律援助处持续深化法律援助制度改革，借助各乡镇公共法律服务工作站，逐步完善覆盖城乡的法律援助体系。目前，该市共有各级法律援助工作站20个、法律援助联络点225个，形成了“城区半小时，农村一小时服务圈”。　　

乡村治、百姓安、天下稳。当下的“北大门”乐昌，法惠民生的画笔在绘就法治乡村的新画卷，法律援助的活力正为乡村振兴夯实法治基础。

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